Şakir KURTER

Türkiye’nin siber güvenlik mimarisini köklü şekilde değiştirecek düzenleme TBMM’de son viraja girdi. Alt komisyonda görüşmeleri tamamlanan ve bu hafta Genel Kurul gündemine gelerek yasalaşması beklenen kanun teklifiyle, bugüne kadar Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) tarafından yürütülen birçok kritik görev ve yetki Siber Güvenlik Başkanlığı’na devredilecek. Düzenleme yalnızca yetki devrini değil, milyonlarca vatandaşın verilerinin korunmasında kritik rol oynayan altyapıların, veri merkezlerinin, personelin ve taşınmazların da Başkanlığa aktarılmasını öngörüyor.

Siber Güvenlikte Yeni Dönem Başlıyor

Teklifin gerekçesinde, siber uzayın artık klasik güvenlik anlayışının ötesinde, ülkelerin egemenliğini doğrudan etkileyen yeni bir mücadele alanı haline geldiği vurgulanıyor.

Son yıllarda kamu kurumlarına, finans sektörüne, enerji altyapılarına ve haberleşme sistemlerine yönelik artan siber saldırılar dikkate alınarak hazırlanan düzenleme ile Türkiye’nin siber savunma kapasitesinin tek merkezden yönetilmesi hedefleniyor.

Kanun teklifine göre, BTK ve geçmişte faaliyet gösteren Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı’na (TİB) yapılan birçok yasal atıf bundan sonra doğrudan Siber Güvenlik Başkanlığı’na yapılmış sayılacak. Böylece farklı kurumlara dağılmış yetkiler tek elde toplanacak.

Veri Merkezleri ve Kritik Altyapılar Başkanlığa Devredilecek

Kanunun en dikkat çeken düzenlemelerinden biri ise teknik altyapının devrine ilişkin hükümler oldu.

Buna göre;

•BTK bünyesinde yalnızca devredilen görevler kapsamında kullanılan bilgi işlem altyapıları,

•veri merkezleri,

•sunucu sistemleri,

•elektronik kayıtlar,

•yazılımlar,

•taşınırlar,

•araç ve ekipmanlar,

•haklar, alacaklar ve yükümlülükler

kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren üç ay içinde Siber Güvenlik Başkanlığı’na devredilecek.

Bu süreçte devam eden sözleşmeler ile açılmış davalarda da taraf sıfatı otomatik olarak Siber Güvenlik Başkanlığı’na geçecek.

Uzmanlar, bu düzenlemenin Türkiye’nin kritik siber altyapılarının tek elden yönetilmesini sağlayacağını değerlendiriyor.

Ankara’daki İki Kritik Taşınmaz Başkanlığa Geçiyor

Teklifte dikkat çeken ayrıntılardan biri de taşınmazların devrine ilişkin liste oldu.

Kanuna eklenen (1) sayılı listeye göre BTK mülkiyetinde bulunan Ankara’nın Çankaya ilçesi Lodumu (Beytepe Köyü) Mahallesi’nde yer alan iki önemli taşınmaz doğrudan Siber Güvenlik Başkanlığı adına tescil edilecek.

Devredilecek taşınmazlar şunlar:

•Ankara / Çankaya / Lodumu (Beytepe Köyü)

o Ada: 29369

o Parsel: 2

•Ankara / Çankaya / Lodumu (Beytepe Köyü)

o Ada: 29369

o Parsel: 4

Söz konusu taşınmazlar tapuda herhangi bir bedel ödenmeksizin, harç ve döner sermaye ücretlerinden muaf şekilde Başkanlık adına re’sen tescil edilecek.

Bu alanların BTK’nın siber güvenlik faaliyetlerinde kullanılan kritik kampüs ve teknik altyapıları barındırdığı değerlendiriliyor.

Personel İçin Geçiş Süreci Başlıyor

Düzenleme yalnızca kurumların değil, insan kaynağının da yeniden yapılandırılmasını içeriyor.

BTK bünyesinde görev yapan ve devredilen hizmetlerde çalışan personel, talep etmeleri ve kurumun uygun görüş vermesi halinde Siber Güvenlik Başkanlığı’nda görevlendirilebilecek.

Bir yıl içerisinde uygun kadrolara atanabilecek personelin geçmiş hizmet süreleri korunacak. Mali ve özlük haklarında da önemli ölçüde mevcut kazanımlar devam edecek.

Hakim ve Savcılar da Görevlendirilebilecek

Kanun teklifi, ihtiyaç duyulması halinde en fazla beş hâkim veya savcının geçici olarak Siber Güvenlik Başkanlığı bünyesinde görevlendirilmesine de imkan tanıyor.

Görevlendirilen hâkim ve savcıların maaş ve diğer özlük hakları mevcut kurumları tarafından ödenmeye devam edecek.

Akademisyenlere Beş Katına Kadar Ek Ödeme

Teklifin dikkat çeken maddelerinden biri de akademisyenlere ilişkin düzenleme oldu.

Başkanlık bünyesinde görevlendirilecek öğretim üyelerine, mevcut mevzuatta öngörülen tutarın beş katına kadarCumhurbaşkanı tarafından belirlenecek ek ödeme yapılabilecek.

Bu uygulamadan en fazla 10 öğretim üyesi yararlanabilecek.

Amaç: Tek Merkezden Güçlü Siber Savunma

Kanun teklifinin genel gerekçesinde, günümüzde siber saldırıların artık yalnızca bilişim sistemlerini değil; enerji, ulaştırma, finans, haberleşme ve kamu hizmetlerini hedef aldığına dikkat çekiliyor.

Bu nedenle Türkiye’nin dijital egemenliğinin korunması, kritik altyapıların kesintisiz çalışması ve olası siber tehditlere hızlı müdahale edilebilmesi için görev ve yetkilerin tek bir çatı altında toplanmasının zorunlu hale geldiği belirtiliyor.

Hükümet, düzenlemeyle hem mükerrer yatırımların önüne geçileceğini hem de geçiş sürecinde oluşabilecek güvenlik zafiyetlerinin engelleneceğini savunuyor.

Gözler Genel Kurulda

Alt komisyonda görüşülen düzenlemenin bu hafta TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilerek yasalaşması bekleniyor.

Yasanın yürürlüğe girmesiyle birlikte Türkiye’nin siber güvenlik yapılanmasında yeni bir dönem başlayacak. BTK bünyesindeki kritik teknik altyapılar, veri merkezleri, insan kaynağı ve Ankara Beytepe’deki iki önemli taşınmazın da dahil olduğu stratejik varlıklar aşamalı olarak Siber Güvenlik Başkanlığı çatısı altında toplanacak.

Böylece Türkiye, siber tehditlere karşı dağınık kurumsal yapı yerine, karar alma ve operasyonel kabiliyeti tek merkezde toplanmış yeni bir güvenlik modeline geçmiş olacak.